建市招函[2005]73号

深圳市建设局､厦门市建管局､青岛市建委,四川省建设厅､成都市建委,浙江省建设厅､杭州市建委,江苏省建设厅､常州市建委:

为了贯彻“2005年中国工程担保论坛”和全国工程担保座谈会议精神,总结工程担保工作经验,指导全国工程担保工作积极有序进行,我们选择深圳､厦门､青岛､成都､杭州､常州六市作为推行工程担保试点城市。现对试点城市加大工程担保推行力度提出以下要求:

一､推行工程担保应坚持四个原则:促进发展与防范风险相结合;政策引导与市场化操作相结合;提供担保与提升信用相结合;统筹规划与适度竞争相结合。

二､试点城市在推行工程担保中应注意以下问题:

(一)工程担保的重点是业主支付担保,要重点掌握业主支付担保的实施情况。

(二)专业担保机构的发育情况,是否形成有一定竞争力的担保人市场;担保机构的诚信､担保能力和风险管理水平情况。

(三)对专业担保机构如何实施监管,对专业担保机构担保余额的总额(即扣除解除部分的总额)和赔付情况是否有统计分析。

(四)如何通过诚信体系建设促进工程担保,如何建立诚信激励和失信惩戒机制。

(五)银行在担保中分担风险情况如何,如何防止金融风险转嫁到担保市场。

(六)及时总结经验,积极为下一步研究将《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》上升为部令创造条件。

三､目标要求

2006年3月底以前为六市积极推行阶段;4月份为部里联系六市总结经验阶段;4､5月份从中选择一个城市召开现场会。

四､各省､自治区､直辖市也应参照部里的做法,选择并确定本地区的试点城市,加大工程担保推行力度,加强指导,总结经验,推动工程担保工作的全面开展。

建设部建筑市场管理司

二00五年十月二十六日

显示全部

收起